【地评线】长白时评：招商引资要在练好“内功”中塑造发展新动能新优势-中国吉林网

党的二十届三中全会《决定》对“构建全国统一大市场”做出部署，要求“规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为”。这一重大部署，叫停了“政策洼地”的内卷式招商，现实意义很强，影响深远。

招商引资是地方发展经济的重要手段，在提升营商环境、优化资源配置、促进产业发展、培育经营主体、带动居民增收等方面发挥了重要作用。各地通过积极开展招商引资，推动了地方经济发展。但一段时期以来，有些地方片面追求本地局部利益，为争夺投资、项目，违规实施税费、用地等各类优惠，人为制造“政策洼地”，不仅突破了法律法规的底线，也破坏了市场公平竞争的氛围，因此，规范招商刻不容缓。各地在贯彻落实中，要从“推进构建全国统一大市场”高度练好“内功”。

树立全国一盘棋理念，依法规范招商引资制度。8月1日正式施行的《公平竞争审查条例》明确规定，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得给予特定经营者税收优惠，不得给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴，不得给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠。各地应该及时做出反应，按照构建全国统一大市场的要求，立即破除地方保护和市场分割的做法，强化法治意识，规范招商引资法规制度，探索招商引资新路径、新模式，推动招商引资高质量发展。

部门要加强指导服务，引导地方练好“内功”。推动加快构建高标准市场体系，进一步畅通国内市场大循环，是一项重大改革任务。国家有关部门应该在清理和废除妨碍全国统一大市场和公平竞争的各种规定和做法的同时，按照党中央的部署，建立相应的制度机制，强化国家层面对重点产业布局规划引导，引导各地按照区域主体功能定位，科学分析当地资源禀赋条件，因地制宜发挥比较优势招商引资，切实促进招商引资高质量发展。同时还要健全地方招商引资决策和评价机制，完善招商引资考核机制，大力推进科学、精准、透明、合规招商引资。

政府与市场“双轮驱动”，建立新的招商引资模式。规范地方招商引资法规制度，说到底要处理好政府和市场的关系。要科学界定政府和市场的边界，推动有效市场和有为政府更好结合，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，激发全社会内生动力和创新活力，不断塑造发展新动能新优势。各地要吃准吃透中央精神，把营商环境理顺理清、做好做优，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，引导招商引资走“拼服务”“拼环境”“拼实力”的良性发展之路，以此塑造发展新动能新优势。（ 久泰平）

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