优化营商环境 北京文化市场初违不罚清单再扩容

【环球网文化报道 记者 张嘉玉】3月31日,记者从北京市文化市场综合执法总队获悉,第二批《文化市场初次违法后果轻微不予行政处罚清单》近日出台,清单内容共计18项。其中,新闻出版类(含网络出版)6项,文化类(含互联网文化)7项,广电类3项,旅游类2项。

此前,总队于2021年8月7日制定出台了《北京市文化市场初次违法后果轻微行为不予行政处罚实施办法(试行)》(以下简称《办法》),公布了首批20条文化市场初次违法后果轻微不予处罚事项清单。《办法》与首批清单出台以来,作出有关不予处罚决定占同期行政处罚案件总量26.86%,累计免罚金额500余万元。

据介绍,总队在系统总结《办法》及首批清单实施经验、收集汇总首都文旅企业发展需求的基础上,启动“第二批免罚清单”研究制定工作。经过广泛交流研讨、征求意见,最终确定“第二批免罚清单”内容18项。“第二批免罚清单”的出台是总队优化营商环境“一揽子”计划的重要内容,也是对首批清单的积极补充扩容,基本实现对首都文化市场综合执法的全领域覆盖。

下一步,北京市文化市场综合执法总队将以“第二批免罚清单”出台为契机,抓紧抓实《办法》落地落细。首先,强化体系支撑。将不予处罚案件办理结果应用于市场主体“风险+信用”评价,关联到红黄蓝绿四色分级分类监管评级,统筹推进保护合法与打击违法,做到既“无事不扰”,又“无处不在”。其次,强化培训指导。紧密结合总队案件办理,将有关内容纳入市区两级执法队伍“普训+专训+特训”培训,深化执法人员对于《办法》的理解把握,增强执行落地的规范性。同时,强化督查考核。严格落实行政执法“三项制度”,在办理初次违法后果轻微不予处罚案件时,全程留痕可回溯,防止权力滥用。建立定期通报制度,将有关案件办理情况纳入案卷评查,纳入法制工作提示单,纳入专项督查,纳入年度考核,推动“第二批免罚清单”高质量落地见效。