河北省承德市:强化国有资产出资人监督 助推国有企业高质量发展
近年来,承德市国资委抓严抓实监督这一法定职责和主责主业,通过完善业务监督、综合监督、责任追究三位一体的出资人监督体系,不断健全国资监督体制机制,持续加强和改进国有资产各领域的监督,切实筑牢国有资产防流失底线,有力保障国企高质量发展。
坚持以制度建设为基础,打造出资人监督闭环。针对监管薄弱环节和领域,承德市国资委陆续出台了《关于加强市国资委监管企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》《关于规范监管企业资产出租管理的指导意见》《承德市市属国有企业投资监督管理办法(试行)》《承德市国资委监管企业违规经营投资责任追究暂行办法》等一系列规范性文件,建立国资监管提示函、通报、责任约谈、重大经营风险事件报告等工作机制,通过事前制度规范、事中跟踪监控、事后监督问责的全过程管控,有效形成出资人监督闭环。
坚持以内部审计为抓手,促合规强内控防风险。2023年围绕国资国企重点工作任务,承德市国资委对债务风险、资产管理、内控执行方面风险隐患比较突出的企业进行内部审计监督,做好“经济体检工作”。通过内部审计监督促进企业采取有效措施防范债务风险发生,提高监管企业资产使用效率,督促监管企业建立健全内部控制制度,提高经营管理水平。
坚持以内外部监督贯通协同为重点,形成企业健康发展的监督合力。承德市国资委不断健全以党内监督为主导,出资人监督与纪检监察监督、巡察监督、审计监督、社会监督等各类监督贯通协同机制。与市审计局联合建立审计工作人才库,推荐选拔会计、金融、工程造价、法律等专业 名干部组成人才库队伍,探索推进监督资源统筹使用。对审计查出问题整改情况进行了摸底排查,向整改不到位的监管企业印发提示函7份,督促有关监管企业切实履行好审计问题整改主体责任,确保按时限完成整改,有效推动了内外部监督贯通协同。