四川雅安:倾力打造出色出彩大熊猫国家公园第一市

大熊猫国家公园设立以来,雅安市委、市政府认真实践“绿水青山就是金山银山”理念,勇担使命,勇挑重担,把建设大熊猫国家公园作为最重要的政治任务和最大的发展机遇,紧紧围绕建设“川藏铁路第一城,绿色发展示范市”目标,坚持先行先试,大胆探索创新,加强大熊猫及其栖息地保护、健全公园管理体制机制、弘扬大熊猫文化、加快入口社区建设,大力发展自然教育和生态体验产业,形成了“一个推动、四个突出”的工作格局,打响“大熊猫1869”品牌,擦亮“安逸走四川,熊猫看雅安”文旅品牌,倾力打造出色出彩的大熊猫国家公园第一市。

坚持高位推进大熊猫国家公园建设列为工作首位

雅安市委、市政府高度重视大熊猫国家公园建设,市第五次党代会将建设大熊猫国家公园与建设“成渝地区双城经济圈”、建设川藏铁路第一城并列为今后五年雅安发展的三大机遇,把“打造出色出彩的大熊猫国家公园第一市”放在未来五年八项重点工作中的首要位置。

近年来,全市构建起1个市级管理分局,5个县级管护总站,13个基层管护站(点)的三级管理运行机制;加大资金投入力度,抓实大熊猫国家公园涉及五个县的生态修复、廊道建设、保护利用设施等项目建设;通过“雅州英才”工程、签订专家咨询合作咨询协议等方式,组建了放归研究专家团队8名(研究员2名、副研究员3名、博士生3名),常驻放归基地研究团队15名(研究生13名、博士2名),在编硕士研究生19名。

突出规划引领高标准建设大熊猫国家公园

立足雅安资源禀赋,高标准、高起点、成体系规划大熊猫国家公园雅安(片区),以综合规划为统领、以专项规划为支撑、以县区规划为补充,编制各类规划10余份;以生物多样性保护、生态保护管理体制等为重点,编制《大熊猫国家公园(雅安片区)“十四五”规划》,储备项目261个,涉及资金89.3亿元,形成市、县规划有机衔接、互相支持、互为补充的格局。

突出保护核心多维度全方位加强护管工作

落实保护优先原则,从“人、环境、熊猫”三个维度出发,全方位加强保护工作。落实一线护林员护草员900余人,分区分片开展野外巡护。落实资金14亿元,安排生态修复项目133个,完成大熊猫栖息地修复21.18万亩,建立3条大熊猫栖息地走廊带。开展4个珍稀动植物小种群、7个珍稀动物物种保护研究,建有全国最早和最大的放归基地各1个。全面停止涉自然保护区矿业权相关审批程序,制定小水电、矿业权退出清单,倒排工期,专班推进,2023年前全面完成大熊猫国家公园范围工矿企业退出和销号。

突出文化宣传深度挖掘大熊猫地域特色文化

成立“中国·大熊猫文化联盟”,致力于宣传大熊猫国家公园建设成果、大熊猫文化,搭建大熊猫国家公园建设理论研究、实践创新的交流平台。主动承办纪念大熊猫科学发现150周年大会、中国(四川)大熊猫国际生态旅游节、大熊猫国家公园自然教育研究会暨中国(四川)第四届森林自然教育大会等大型活动。编撰《传奇巴斯闽雅萌宠》《传奇新星渝雅萌宠》《大熊猫史话(1869-2019)》《穿行在大熊猫村庄》《和平使者熊猫巴斯》《大熊猫国宝传奇》等多部图书,深度挖掘大熊猫地域特色文化。

突出融合发展探索共建共管模式雅安模式

创新“政府引导、企业负责、社会参与”的模式,打造三条自然教育线路,搭建自然教育课程开发平台,编制20余类100余个课程,打造了一批自然教育基地和熊猫小镇。

在全省范围内率先探索共建共管模式,建立县级、村级共建共管委员会,健全利益协调机制,设置公益岗,打造集物种保护、科普游憩、科学研究、社区发展、生态旅游于一体的新型生态社区,引进社会资本近20亿元参与大熊猫国家公园入口社区建设,全市入口社区建设成为全省规划启动最早、建设数量最多的市。

依托牛背山、龙苍沟、神木垒、喇叭河、孟获城等重点 A 级景区建设,结合康养、旅游、民俗等业态,在大熊猫国家公园规划生态体验区,丰富生态体验内容,促进文旅产业融合发展。(雅安市委宣传部 供稿)

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