重庆涪陵警方推行“娱乐场所监管治理一件事”应用

近年来，随着线下实体休闲娱乐行业涌现出更多新业态、新模式和新场景，给人们带来丰富多彩的文娱休闲的同时，也给监管部门带来了新的挑战。

重庆涪陵警方立足娱乐场所治安管理职责，聚焦娱乐场所监管治理中存在的前端感知不足、智能预警不够、数据共享不畅、部门协同处置不力、闭环管控不到位等问题，主动融入区域发展大局进行谋划，利用公安在科技建警实践中的先行优势和经验积累，运用全量数据感知、分析预警等科技手段，探索建成全区“娱乐场所监管治理一件事”应用体系。

数据共享让“单网运行”变“四网融合”

涪陵警方通过将互联网采集申报、视频网感知识别、公安网智能预警、政务网综合应用的方式分层解耦，率先在全市范围内形成互联网、视频网、公安网、政务外网四网融合跨越的综合应用体系，为解决全市专网多跨融通难题探出涪陵模式。

该应用体系按照“多网数据融合、多跨业务集成、多类场景应用”工作思路，按照数字重庆“最快系统部署、最小投入代价、最佳实战效果、最大数据共享”的要求，通过运用“V模型”方法，梳理形成“三张清单”，形成涉及公安、文旅、市监、镇街等多个部门的闭环管理，推动智治体系的整体性优化和系统性重塑，构建起全方位立体化监管体系，彻底铲除娱乐场所行业“黑灰产”滋生土壤，大力促进娱乐场所监管“放管服”，为市民朋友的“娱乐放松”之域拧紧了安全阀，织密了“防护网”，装上了“加速度”。

流程再造让“单打独斗”变“多跨协同”

通过将公安、文旅、消防、卫健、生态、市场监管等业务进行深度融合，全领域全流程录入场所主体、审批许可、管理执法、整改处罚等内容，形成集信息收集、智能感知、分类识别、预警提醒、信息通报、线索移送、联合执法等流程体系的应用机制。各部门都能根据全区“娱乐场所监管治理一件事”应用中的鲜活数据和预警信息迅速联合会商研判，高效投入检查管理，及时跟进整改落实情况，提升“跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务”协同管理和服务水平。

在“‘娱乐场所监管一件事’多跨流程图”中，以前端智能感知为源头，以风险智能识别为手段，以任务智能分发为途径，以处置在线监督为保障，对摄像头设备、烟感设备、噪音检测等9大领域进行智能研判和预警提醒，对出现的22大类监管问题进行规范、高效、协同处置。

科技赋能让“人工巡查”变“数智感知”

特别值得一提的是，该应用机制采用视频图像感知、物联网感知、大数据分析等技术手段，创新研发打架斗殴、人员超限、涉黄涉赌、吸毒贩毒、未成年人入场消费、未成年人发生不良行为等20余个大数据分析模型，对硬件设施不合格、安全制度不健全、经营管理不规范、违法犯罪行为出现等情况进行实时监测和分级预警，同时督促娱乐场所规范经营、守法经营、安全经营，从源头上提高防范化解风险隐患的能力。

截至9月12日，通过“娱乐场所监管治理一件事”应用共预警21602人次，累计向区城运中心推送预警事件1800余条。2024年8月，13至17岁未成年在校生进入娱乐场所环比7月已下降31.02%。目前，该应用已被列入“一地创新·全市共享”区县典型应用“重点培育一批”名单。

下一步，涪陵警方将持续深化“专业+机制+大数据”新型警务运行机制建设，推进“娱乐场所监管治理一件事”应用迭代升级，为净化全区社会治安环境提供坚实基础，确保全区社会治安大局持续稳定。（文/涪陵区公安局）